BCF: Aanleg van natuur op grond van derden

In dit nieuwsbericht informeren wij u over de BCF-aspecten van de aanleg van natuur op het grondgebied van derden.

Veel gemeenten ontwikkelen natuur. Als de natuur wordt aangelegd op grond die in bezit is van de gemeente en onderdeel uitmaakt van het gemeentelijk openbaar gebied dan kan de gemeente de btw op de aanleg- en onderhoudskosten van de natuur compenseren bij het BTW-compensatiefonds. Soms wordt ook natuur aangelegd op grond van derden. Een agrariër en een waterschap willen participeren in een gemeentelijk natuurproject maar willen de eigendom van de grond waarop de natuur wordt gerealiseerd niet aan de gemeente overdragen. De gemeente legt op grond van derden natuur aan die voor een ieder (gratis) toegankelijk is. 

De gemeente kan de btw op de aanleg- en onderhoudskosten van natuur op grondgebied van derden volgens de Belastingdienst niet compenseren bij het BTW-compensatiefonds omdat een uitsluitingsgrond van toepassing is. Volgens de Belastingdienst is sprake van een verstrekking aan een individuele derde. De uitsluiting is volgens het arrest van de Hoge Raad in de zaak van de gemeente Barendrecht niet van toepassing als de gemeente een overwegend belang heeft bij de aanleg van natuur op het grondgebied van derden. Een situatie die aan de orde kan zijn als de investeringen in het grondgebied van derden noodzakelijk zijn om natuur op eigen grondgebied van de gemeente te ontwikkelen. Doorgaans zal dat niet aan de orde zijn. 

Het is volgens Taxnavigator vreemd dat geen recht op compensatie van btw bij het BTW-compensatiefonds bestaat als door de gemeente natuur op grond van derden wordt aangelegd en onderhouden die voor een ieder gratis toegankelijk is. Zowel de natuur op grond van de gemeente als de natuur op het grondgebied van een derde is voor een ieder gratis toegankelijk en betreft in feite een gemeenschapsvoorziening. De natuur wordt niet verstrekt aan de eigenaar van de grond maar aan de samenleving die belang heeft bij schone lucht en een beperking van de klimaatverandering.   

Gemeentelijke praktijk

Bij de aanvraag van subsidies en financiële bijdragen moet worden bedacht dat de btw op de kosten van de aanleg van natuur op grond van derden in beginsel niet kan worden gecompenseerd bij het BTW-compensatiefonds en een kostenpost is. 

Dit bericht is opgesteld door de redactie van Taxnavigator/eindredactie mr. dr. J.J.P. (Joep) Swinkels. Voor meer informatie: info@taxnavigator.nl. © Copyright Taxnavigator BV/Nestor Business Media BV/Nestor Media Groep. Ter zake van onze fiscale dienstverlening en berichtgeving gelden algemene voorwaarden en hetgeen wordt vermeld in de colofon.

---

Deel dit bericht: