LB: Recente ontwikkelingen ZZP-dossier

In dit nieuwsbericht informeren wij u over recente ontwikkelingen in het zzp-dossier.

Bij de inhuur van een zzp'er bestaat soms de vraag of sprake is van een werknemersrelatie of van een opdrachtrelatie. De Wet DBA zou meer duidelijkheid moeten geven. De Wet DBA is ingewikkeld en complex. Door een handhavingsmoratorium werd de Wet DBA alleen gehandhaafd als sprake is van kwade trouw. Met ingang van 1 januari 2025 wordt het handhavingsmoratorium opgeven en gaat de Wet DBA ook voor gemeenten gelden.

Veel gemeenten zijn gestart met het inventariseren van de zzp’ers die opdrachten voor de gemeente vervullen. Oer opdracht moet worden bekeken of sprake is van een opdracht of van een werknemersrelatie. Daarbij is van belang welke opdrachten in 2025 doorlopen en welke opdrachten in 2025 worden verstrekt. De opdrachten die voor 2025 eindigen zijn niet meer relevant door het handhavingsmoratorium.

Bij een aantal zzp’ers zal niet op voorhand duidelijk zijn of sprake is van een opdrachtrelatie of van een werknemersrelatie. De Staatssecretaris heeft een beoordelingskader opgesteld. De basis van het beoordelingskader is het zogenoemde ‘Deliveroo-arrest’. Aan de hand van het beoordelingskader kan worden beoordeeld of sprake is van een opdrachtrelatie. Gelet op de verschillende criteria is dat volgens Taxnavigator geen gemakkelijke opgave, 

Is sprake van een werknemersrelatie dan rijst de vraag wat de gemeente moet doen. De gemeente heeft verschillende opties. De gemeente kan niets doen, de opdracht beëindigen of de werknemersrelatie formaliseren via een arbeidsovereenkomst. De gemeente kan ook proberen om de werknemersrelatie te transformeren in een opdrachtrelatie door de werkafspraken en de overeenkomst aan te passen. Verschillende gemeenten maken gebruik van een detacheringsmodel.

Bij het zzp-dossier speelt nog een punt dat tot op heden nog op de achtergrond is gebleven. De zzp’er kan ook het standpunt innemen dat hij een werknemer is. Kan de zzp’er bij de rechter een dienstverband afdwingen? Heeft de zzp’er bij het einde van zijn opdracht recht op een transitievergoeding? De minister beschrijft in zijn brief van 8 november enige aandachtspunten zoals het recht op pensioen en sociale verzekeringen. Draait de gemeente op voor de premies? In veel overeenkomsten is geen artikel opgenomen over het verhalen van nageheven belasting. premies, boetes en rente. 

Een punt dat bij het zzp-dossier ook speelt betreft de heffing van btw. Een zzp'er die kwalificeert als een werknemer mag geen btw factureren. De gemeente mag van een zzp'er die kwalificeert als werknemer geen facturen met btw accepteren. Onterecht gefactureerde btw mag niet in de gemeentelijke administratie worden verwerkt. 

Documenten en publicaties

• Kamerbrief opheffen handhavingsmoratorium DBA: pensioenpremies: sociale verzekering. Klik hier
• Belastingdienst: Toelichting Beoordeling arbeidsrelaties Beslis- en afwegingskader: Klik hier

Dit bericht is opgesteld door de redactie van Taxnavigator/eindredactie mr. dr. J.J.P. (Joep) Swinkels. Voor meer informatie: info@taxnavigator.nl. © Copyright Taxnavigator BV/Nestor Business Media BV/Nestor Media Groep. Ter zake van onze fiscale dienstverlening en berichtgeving gelden algemene voorwaarden en hetgeen wordt vermeld in de colofon.

Deel dit bericht: