BCF: Beleidsdoorlichting BTW-compensatiefonds

In dit nieuwsbericht informeren wij u over het evaluatieonderzoek BTW-compensatiefonds.

1. Evaluatieonderzoek BTW-compensatiefonds

In november 2021 is het evaluatieonderzoek van het BTW-compensatiefonds gepubliceerd.

Conclusies:

In de evaluatie wordt geconcludeerd dat:

• Het BTW-compensatiefonds zorgt ervoor dat de btw-heffing geen rol meer speelt voor gemeenten en provincies bij het kiezen tussen het uitbesteden of het zelf uitvoeren van werkzaamheden;
• De directe aanleiding voor het optuigen van fiscale constructies die de btw minimaliseren is eveneens weggenomen;
• Medeoverheden kunnen door de invoering van het BCF flexibeler omgaan met samenwerking, waaronder het onderling uitlenen van personeel, omdat het geen meerkosten (in de vorm van btw) meer met zich meebrengt;
• Voor zover meetbaar is het BTW-compensatiefonds doeltreffend.

Aanbevelingen:

In de evaluatie wordt het volgende aanbevolen:

• Het uitzetten van een extern onderzoek naar de uitvoeringskosten van het BTW-compensatiefonds;
• Nagaan of de uitsluitingsgronden door ontwikkelingen in de jurisprudentie leiden tot meer discussie over de vraag of het recht op compensatie moet worden uitgesloten en welke verduidelijking in regelgeving of beleid nodig is om de uitvoeringslasten te beperken.

2. Gemeentelijke praktijk

Volgens Taxnavigator kunnen de uitvoeringskosten van het BTW-compensatiefonds sterk worden beperkt door de volgende maatregelen:

1. Volgens Taxnavigator moet een gemeente btw op kosten kunnen compenseren bij het BTW-compensatiefonds voor zover de gemeente kosten met btw maakt voor activiteiten ter zake waarvan recht op compensatie bij het BTW-compensatiefonds bestaat. Het maakt niet uit of deze kosten voor de eigen gemeente of voor een andere gemeente en/of provincie worden gemaakt;
2. Ter zake van de uitsluiting ‘verstrekking aan een of meer individuele derden’ moet een limitatieve lijst worden opgesteld van uitsluitingen. Door het plafond in het BTW-compensatiefonds hebben uitsluitend gemeenten een financieel belang bij de uitsluitingsgronden;
3. De doorschuiffaciliteit moet worden vereenvoudigd. De organisatie die de btw doorschuift moet de doorschuif-btw aan een deelnemer doorschuiven die alle doorschuif-btw compenseert bij het BTW-compensatiefonds of de organisatie die de btw doorschuift moet de doorschuif-btw namens de deelnemers kunnen compenseren bij het BTW-compensatiefonds;
4. De GGD-kruisjeslijst moet worden geactualiseerd en in ieder jaar worden geëvalueerd;
5. Met betrekking tot de producten uit het Sociaal Domein bestaat veel onduidelijkheid over het recht op compensatie van btw bij het BTW-compensatiefonds. Gelijk als bij de GGD moet een kruisjeslijst worden opgesteld.
6. Bij nieuwe wet en regelgeving moet een toelichting worden opnemen over fiscale- en BCF-aspecten van deze nieuwe wet- en regeling. Zie bijvoorbeeld de nieuwe Wet inburgering 2021.

3. Documenten en publicaties

• Kabinetsreactie beleidsdoorlichting BTW-compensatiefonds, 17 december 2021, 2021-0000250557. Klik hier
• Beleidsdoorlichting BTW-compensatiefonds, November 2021. Klik hier
  

Dit bericht is opgesteld door de redactie van Taxnavigator/eindredactie mr. dr. J.J.P. (Joep) Swinkels. Voor meer informatie: info@taxnavigator.nl. © Copyright Taxnavigator BV/Nestor Business Media BV/Nestor Media Groep. Ter zake van onze fiscale dienstverlening en berichtgeving gelden algemene voorwaarden en hetgeen wordt vermeld in de colofon.

Deel dit bericht: